通过家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作，加强行业（yè）信用体系（xì）建设（shè），健全家政人才培训体系，努力实现全市家政从业（yè）人员诚信档（dàng）案建（jiàn）设全覆盖，促进（jìn）家政业地方立法工（gōng）作，加（jiā）快（kuài）从（cóng）业人员职业化（huà）、市场秩序（xù）规范（fàn）化（huà）、家政企业（yè）品（pǐn）牌化步伐，推进家（jiā）政行业高质（zhì）量发展。

●  启动“家政培训提升行动”，开展各类培训活（huó）动，培训家政从业人数不少于6万（wàn）人（次），实现试点地区家政服（fú）务实训能力（lì）全覆盖。

●  培（péi）育（yù）20家竞争（zhēng）力强、服务（wù）质量高、经济社（shè）会（huì）效益好的家政企业。

●  促进（jìn）家政服务业质量进一步提高，全市范围内（nèi）建成专业（yè）化（huà）、规模化（huà）、网络化、规（guī）范（fàn）化家服专（zhuān）业市场10个（gè）。

●  建成社（shè）区家政服务网点100个。

营造良（liáng）好市场环境
规范温州家（jiā）政行业（yè）的市场行为

1.优化家政工作机制。成立以市发展改革委、市人力社保局、市商务局（jú）为牵头（tóu）单位的（de）联席会议制度，建立家政行业管理（lǐ）联动机制，并将相应的职能部门纳入到联席会议（yì）中，为各项改革试点工作保（bǎo）驾（jià）护航。

2.加（jiā）快家（jiā）政（zhèng）服（fú）务业（yè）立法工作。规范家政服务经（jīng）营（yíng）行为，维护家（jiā）政（zhèng）服务（wù）业（yè）各（gè）方的合法（fǎ）权益，促进（jìn）家政服务业（yè）健康发展，对（duì）家政企业准入和退出制定相应的管理（lǐ）办法，对雇主和（hé）从业人员（yuán）的（de）行为（wéi）进（jìn）行有效的约束和（hé）规范。

3.推进家政行业（yè）“放（fàng）管服”改革。在涉及家（jiā）政服务公（gōng）司设立、家政职业培（péi）训机（jī）构审批等方面实行“最多（duō）跑一（yī）次”改革。

4.激（jī）发温州民营资（zī）本的（de）家政活（huó）力。引导民营资本（běn）投入到家政行业当（dāng）中，给予民营资本在（zài）员（yuán）工制家政企业设立和经营方面更多的政策倾斜（xié）和支持，让民营资本（běn）的新鲜活力和澎湃（pài）动力注入到家政行业当中去（qù）。

5.联动（dòng）外地温州（zhōu）商会。继续发挥温州商会资源优势，内（nèi）外呼应，在温州以外地区，以温（wēn）州商（shāng）会为基点平（píng）台，拓宽温州家政从业人员输入和资本引进（jìn）渠道。

6.实现“互联网+”家政模式。利用（yòng）信息通信（xìn）技术以及互（hù）联网平台（tái），将互联（lián）网与家政（zhèng）行业进行深度（dù）融（róng）合，充分发（fā）展和利（lì）用5G技术和大（dà）数据（jù）管理手段，在家政（zhèng）服（fú）务过（guò）程中（zhōng）留（liú）下数据脚印（yìn），全力打造温州（zhōu）的“智慧家政”新模式。

7.探索开（kāi）展家（jiā）政社区领跑工作（zuò）。通过租赁场地（dì）不受用房（fáng）性质（zhì）限制、闲置厂房和社区用房改造、水电等费用实（shí）行居（jū）民价格（gé）等措施，建成2个以（yǐ）上“领跑社区”，打造一批社区家政示范项目（mù），推动（dòng）社区家政工作快（kuài）速发展。

8.建设社（shè）区（qū）家政服务点。以市家（jiā）服市场（chǎng）为依托，把家政服务各项业（yè）务（wù）向全市范（fàn）围内（nèi）各（gè）个（gè）社区（qū）延伸，建（jiàn）立社区家政服务点，截（jié）至2022年建（jiàn）成家政网点100个。

9.建立温州市家政（zhèng）服务（wù）业（yè）健康发展决策（cè）咨询委（wěi）员会。聘（pìn）请（qǐng）“两代表一（yī）委员”、相（xiàng）关部门领导和专家对温州家政服（fú）务（wù）业（yè）的发（fā）展建（jiàn）言献（xiàn）策，做好规划，促进家（jiā）政行业规（guī）范、有序、快速、健康发展。

10.建设家政诚信体系。充分发挥（huī）全国首批社会信用体（tǐ）系建设示范城市示范（fàn）引（yǐn）领作用（yòng），继续（xù）加强全市性的家政行业（yè）诚（chéng）信体系建（jiàn）设，在市区试（shì）行的基础上逐步推开，对家政企业、从业（yè）人（rén）员和雇（gù）主实行红黑榜制度。

11.开（kāi）发建设（shè）温州市家政服务信息管理系（xì）统（tǒng）。升（shēng）级改造家政服务信息追溯系统（tǒng）和信（xìn）用（yòng）档案查询管理系统,建成家政服（fú）务信（xìn）息管理系统（tǒng），将家政企业、从业（yè）人员信息多渠（qú）道引流至平台管理，实现（xiàn）信息（xī）互（hù）通共享。系统采集（jí）的信息共（gòng）享给公安（ān）部门，进（jìn）行相关家（jiā）政从（cóng）业人员信息比对。
 

12.发挥行业协会的（de）桥梁和纽带作用。通（tōng）过行业协（xié）会承接政府职能转移（yí）项目（mù），强化（huà）政府与企业间的（de）沟通（tōng）协调（diào），行业协会在政府相关（guān）部门的指（zhǐ）导下对行业发展进（jìn）行（háng）规划、监督、引导和管理。

规范行业发（fā）展（zhǎn）
持续（xù）支（zhī）持温州家政企业健康发展

13.大力支（zhī）持开展家（jiā）政企业员工制试点工作。鼓（gǔ）励发展员工制家政企业，鼓励（lì）员工制家政企业提供免费（fèi）的岗前培（péi）训（xùn）和“回炉”培（péi）训，在（zài）社保补助、商业（yè）保险、合（hé）同签订、灵活（huó）工时、员工住宿方面开展有益探索。优先（xiān）对员工制企业制定有针对性的社（shè）保和就（jiù）业政策，对涉及就（jiù）业等相关政策问题进行定向（xiàng）帮扶，并按规定返（fǎn）还失业保险费。

14.落实家政服务业财税支持政策。扩大员（yuán）工制家政企业免征增（zēng）值税适用范围（wéi），对（duì）与消费者（客户）、服务人（rén）员（yuán）签订服务协议，代发服务人（rén）员劳动报酬，对（duì）服务人员（yuán）进行持续培训管理，并建立业务管理系统（tǒng）的家政企业提供的家政（zhèng）服务免征增（zēng）值税。自2019年10月1日（rì）至（zhì）2021年（nián）12月（yuè）31日（rì），允许符合条件的家政服（fú）务（wù）业纳（nà）税（shuì）人按（àn）照当期（qī）可抵扣（kòu）进项税额加计15%抵减应纳税额。对符合条件的（de）小微家（jiā）政企业（yè）给予税收减免。

15.深（shēn）化（huà）金（jīn）融支持。加强对家政（zhèng）企业的金融保险支持（chí），强化责任分工，探索家政企业担保机制，规范担保运（yùn）营，对家政企业的（de）银（yín）行信贷、差别化贷款利率进行优惠，鼓励银行探索对信用好的家（jiā）政企业提供无抵押（yā）、无担保小额贷款。

16.实施家政企业（yè）品牌战略。培育一批（pī）家政服务知名品牌，打响“温（wēn）州家政”口号（hào）。同（tóng）时，招引（yǐn）国内（nèi）有影响力的家政企业入驻温州。鼓励（lì）本地家政企业与国内（nèi）品牌家政企（qǐ）业开展（zhǎn）合作，符合条件的享受招商引资政策和（hé）家（jiā）政帮扶（fú）政策，给予（yǔ）资（zī）金奖（jiǎng）励。

17.建立健（jiàn）全家政（zhèng）企业和从业人员评先评（píng）优机制。每年（nián）开展优秀企业和家政服务从业人员评选工作，对（duì）诚信（xìn）经营，贡献突出的家（jiā）政企业（yè）给予表彰；对诚实守信，优（yōu）质服务的家政从业人员给予相应表彰和奖励。

18.鼓（gǔ）励大学（xué）生创立（lì）家政企业。在场地、税收（shōu）、贷款和资金补助方面给予（yǔ）优（yōu）惠政策。设（shè）立家（jiā）政（zhèng）创业工坊，促进项目孵化，扶持一批小微家政企业向规（guī）上企业发（fā）展（zhǎn），实现成果转化。

19.有（yǒu）计划（huá）组织线上线下家政（zhèng）服务专（zhuān）场（chǎng）招聘会。以温（wēn）州市家政服务信息（xī）管理系统和温州市家庭（tíng）服务（wù）市场为依托，实现家政（zhèng）企业、家（jiā）政从业（yè）人员和（hé）雇主（zhǔ）线上实时的交流对接，同时举办（bàn）多种主题（tí）的线（xiàn）下家政服务招聘会，搭建（jiàn）企业与劳动力供需对接平（píng）台，实现供需（xū）三方面对面匹配。

深入开（kāi）展家政培训提升（shēng）行动
优化温（wēn）州（zhōu）家政从业（yè）人员
能力（lì）水平（píng）和就（jiù）业生态（tài）

20.大力开展（zhǎn）“家（jiā）政培训提升行动”，统筹推进“春潮行动”“工会技（jì）能培训促就业行动”“巾帼家政服务专项（xiàng）培训工程”。以（yǐ）城市为主体，以（yǐ）温州家政龙头企业、大中专（zhuān）院校、职业学校、专业培（péi）训机构等为依托（tuō）合理有序（xù）地开展（zhǎn）专（zhuān）项培训行动，倡导标准化培训，注（zhù）重（chóng）培训实（shí）效，对已就（jiù）业的（de）家政从业人员进行（háng）每两年至少（shǎo）一（yī）次“回炉培训”。

21.支（zhī）持（chí）高职院校设立家政（zhèng）服务相关专业。鼓励高职院校和优质的家政（zhèng）企业组建家政培养联盟体系，培育一（yī）批产教（jiāo）融合型的家（jiā）政企业，以高（gāo）校为载（zǎi）体（tǐ），培养家政行业所需的一系列配套管理人才，加快建设素质优良的（de）专业队伍，从而形成政（zhèng）府搭台、高（gāo）校培养、企业融入的家政专（zhuān）业人才（cái）培养模式（shì）。鼓励有条件的家政企业独立开办家政服务类职业院（yuàn）校。

22.鼓（gǔ）励高职院校设立家政服（fú）务职业技能（néng）实训（xùn）基地。对涉（shè）及养（yǎng）老、家政、民政、社工等（děng）家政服务相关的专业人员开展（zhǎn）职（zhí）业技能（néng）培训和（hé）职业技能提升，更（gèng）好地（dì）满足家政服（fú）务行业对各类人才的（de）需求（qiú）。积极开展家政服务领（lǐng）域（yù）“1+X”证书制度试点。支持院校、企业、行业协（xié）会等引（yǐn）进国际先进课程设计（jì）和教（jiāo）学管理体（tǐ）系，探索应用线上线下混合教（jiāo）学。

23.降低家政从业人员就业（yè）成本。出台家政（zhèng）从业人员（yuán）补贴措施，包括减免家政从（cóng）业人员体检费（fèi）用，提供初次来温家（jiā）政（zhèng）从业人（rén）员路费补贴、住（zhù）宿补贴，意外工伤险补贴（tiē）等专项家政补贴（tiē）。

24.创新技能提升模（mó）式（shì）。探索通过“回（huí）炉培训”、技（jì）能大赛等多渠道促（cù）进（jìn）家（jiā）政从业（yè）人（rén）员技能提（tí）升（shēng），从而形成家政从业（yè）人员（yuán）“基础培训-就（jiù）业-技能提（tí）升”的培养模式。

25.探索（suǒ）建立（lì）家政从（cóng）业人员阶（jiē）梯式薪酬指导制（zhì）度（dù）。根（gēn）据（jù）家政（zhèng）从业人员服务态度、工（gōng）作能力（lì）和技（jì）能水平将其分为5个（gè）星级，不同星级对（duì）应不同薪酬（chóu）范围，星（xīng）级（jí）由技能考核机构进行（háng）考核评定，并颁（bān）发相应证（zhèng）书（shū），相应星级（jí）给予相应的薪酬指导。规范家政（zhèng）服务三方权利义（yì）务关系，推广使用（yòng）合同（tóng）示（shì）范（fàn）文本。家（jiā）政企业（yè）应当（dāng）与雇（gù）主（zhǔ）签订家（jiā）政服（fú）务协议，公开服（fú）务项目（mù）和收费（fèi）标准，明确（què）服务内（nèi）容清单和服务要求（qiú）。

26.开展优秀家政从业人员认证。实行年度审核、年度考核制（zhì）度，定期对优秀的（de）家政从业（yè）人员服务能力（lì）进行评估，不合格的将（jiāng）予以（yǐ）收回优秀家政从业人员认证（zhèng）资格。

27.探索高端家（jiā）政（zhèng）从业人（rén）员（yuán）发展模式。以高职院校（xiào）等具有培训条件的院校为依托，抽选一批优质年轻的毕（bì）业学员（yuán），以政（zhèng）策（cè）补贴为引导，开展高端家政服务技（jì）能培训，打造一支优秀（xiù）高端（duān）的（de）家政从业人员队（duì）伍（wǔ），全力打（dǎ）造温州“人文家政”新模（mó）式（shì）。

28.抓好“家服驿站”建设。通过财政补（bǔ）贴补助、市场资本引（yǐn）入等方式，在原有的“家服驿（yì）站”的基础上（shàng），新增床位500张，改善“家服驿站（zhàn）”环境，建设周（zhōu）转（zhuǎn）性家政公寓，多渠道解决（jué）外来（lái）家（jiā）政从业人员的临时住宿（xiǔ）问题。在原有家（jiā）政从业人员（yuán）联合工（gōng）会的（de）基础上进行（háng）优化升级（jí），开（kāi）展一系列精（jīng）神关爱、法律援助、失业扶持等活动（dòng），给予（yǔ）家政从业（yè）人员（yuán）一个“精（jīng）神驿站”。

29.实施家政帮扶（fú）和劳务协作。对接（jiē）四川省阿（ā）坝州（zhōu）、南充市，吉林省吉林市、青海（hǎi）省格尔（ěr）木市等地（dì）区，通过定向培训，将当地（dì）农村妇女和富余劳动力输（shū）入到（dào）温（wēn）州就（jiù）业。

30.开发本土家政（zhèng）从业人员资（zī）源。在基层乡镇（街道）开展家政从业人员服务宣（xuān）讲会、家政从业人员座（zuò）谈会，开发温州本地家政从业人员资源（yuán），树立良好（hǎo）的家政从业人（rén）员工作（zuò）形象，提升家政从业人员社（shè）会地位，吸引更（gèng）多的（de）温州女性投入到温州的家政行业（yè）中去。